一、什么叫做红头文件？
红头文件是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件的俗称
“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，49个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，“红头文件”实际上有广义与狭义之分。作为机密文件。
广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。现在大多公司作为机密文件，任职文件，紧急文件的的别称。
二、白头文件和红头文件的区别
一、指代不同
1、白头文件：指那种非正式的，发文机关没有用红色标识的，用于一般日常性通知之类的文书的俗称。
2、红头文件：指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。
二、构成不同
1、白头文件：主要由以下几个部分构成。一是标题。二是送达单位。三是正文。四是落款。五是印章。
2、红头文件：专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。
三、用处不同
1、白头文件：用于一般日常性通知。
2、红头文件：将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。
参考资料来源：百度百科-红头文件
参考资料来源：百度百科-白头文件
三、什么是红头文件 红头文件是什么？
什么是红头文件 红头文件是什么？
“红头文件”并非法律用语。“红头文件”因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，长期以来都是各级行政机关实施行政管理活动的重要抓手。
“红头文件”多指党政领导机关（多指中央一级）下发的文件，因版头文件名称多印成红色，故称红头文件。
广义：
“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义：
“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。
四、什么是白头文件？
白头文件是区别于红头文件而言的。是指那种非正式的，发文机关没有用红色标识的，用于一般日常性通知之类的文书的俗称。
由于红头文件属于正式的文件，其权威性高于白头文件，所以当白头文件与红头文件有冲突时，以红头文件为准。
五、什么是白头文件
白头文件是区别于红头文件而言的。是指那种非正式的，发文机关没有用红色标识的，用于一般日常性通知之类的文书的俗称。
白头文件主要由以下几个部分构成。一是标题。二是送达单位。三是正文。四是落款。五是印章。白头文件用于一般日常性通知。
按发布传递范围：分为内部行文和对外行文。内部行文指仅在本机关内运行的公文，俗称“白头文件”；对外行文，是指通过文书部门或邮电部门封装传递至其他机关的公文，因其版头中发文机关标识套红印刷，故俗称“红头文件”。
按公文传递途径不同，分为直接行文和间接行文。按照机关隶属关系和公文的发送、效力范围。可分为分逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。机关对外发文，应考虑需要和可能的条件，选择适宜的行文方式。
扩展资料
越级行文：
1、发生了严重紧急情况；
2、直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；
3、询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；
4、数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；.
5、经过多次请示直接上级机关，长期没能得到解决的问题。
参考资料来源：百度百科-白头文件
