一、双层经营体制的概述

双层经营体制：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策。“双层经营”包含了两个经营层次：一是家庭分散经营层次；二是集体统一经营层次。二十多年来的农村改革的实践证明，实行家庭承包经营，符合生产关系要适应生产力发展要求的规律，使农户获得了充分的经营自主权，充分调动了亿万农民的生产积极性，极大地解放和发展农村生产力。实现了我国农业的巨大发展和农村经济的全面繁荣，使广大农民的生活从温饱迈向小康。

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二、统分结合的双层经营体制是什么？

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制。

长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策。“双层经营”包含了两个经营层次：家庭分散经营层次；集体统一经营层次。

三层经营体制

1、“三层经营体制”设计符合政企分开、产权明晰的现代经济体制建设规律和分工协作的生产力发展规律，也有较强的现实可行性，建议有关部门有意识地进行必要试验，以便总结经验、提供示范。

2、“三层经营体制”发展实践中可以从培植和发展农业服务人手，像开通“联合收割机跨地区作业绿色通道”那样，制定有利于农业服务业发展的相关政策，创造有利于农业服务业发展的环境条件。

3、要保障“中间经营”层次的健康发展。这是因为：“中间经营”的经营者都是具有独立经济利益、以收益最大化为经营目标的“理性经济人”，在信息不对称和监督不力的情况下，个别“中间经营”者有时可能见利忘义，做出损害农业生产者利益的行为。

三、何谓“统分结合的双层经营体制”？

家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举，它突破了一大二公、高度集中的人民公社体制，在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地承包给农户，确立了家庭经营的主体地位，赋予了农民充分的生产经营自主权。家庭承包经营和集体统一经营是相互依存的统一整体，家庭承包经营是我国农村集体经济组织内部的一个经营层次，是农村集体经济的一种有效经营方式。农民通过承包本集体农村土地，得到的是对本集体农村土地的使用权，也就是我们现在所称的土地承包经营权。农民的土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有了经营自主权和收益权上，农民可以根据市场的供求关系，选择效益最好的农作物进行种植，打破了过去那种统一计划的经营模式；农民在依法纳税或者交费之后，其他收益都归自己所有，由自己自由支配，打破了过去那种“大锅饭”式的分配方式。多劳能够多得，农民得到了实惠，激发了农民生产的积极性，使我国农业生产和农民生活都有了极大的提高。农村实行家庭承包经营20多年来所取得的巨大成就，充分证明家庭承包经营是解放农村生产力的有效方式。农民的积极性调动起来了，整个农村的生产力才能活跃起来，集体经济才能得到发展，所以说，农村家庭承包经营是农村经营体制的基础。集体统一经营对促进家庭承包经营和农业生产是必不可少的，一些农田水利和其他公共设施的建设，一些产前、产后等生产环节的服务，组织开发性生产，举办经济实体，大力发展乡镇企业等等，这都不是一家一户所能办到的，需要集体统一经营。集体统一经营主要是增强生产服务、协调管理、资产积累等功能，其中最重要的是增强对农户的服务功能。因此，这就需要逐步壮大集体经营实力，不断扩大服务领域，提高服务水平，从某些生产环节的服务发展到生产全过程的服务，并向产前、产后的服务延伸。与此同时，以专业化分工和协作为纽带，发展各种形式的专业化服务组织。这样，以家庭承包经营为基础，农村集体组织的综合服务与国家和社会的专业性服务密切结合，构成农业服务化体系。通过服务体联结千家万户，使农户分散的小规模经营与市场紧密地联系起来，促进我国农业向商品化、专业化、现代化发展。这种以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制符合我国农村和农业生产自身的特点，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，是我国农村经济的一项基本制度，必须长期坚持下去。

四、农村集体经济组织实行（ ）为基础、统分结合的双层经营体制。

农村集体经济组织实行（家庭承包经营）为基础、统分结合的双层经营体制。

《物权法》

第一百二十四条：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。

●条文主旨

本条是关于农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的规定。

●立法背景

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制。长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策。“双层经营”包含了两个经营层次，一是家庭分散经营层次，二是集体统一经营层次。

五、统分结合的双层经营体制下,集体经济组织主要承担的职能是？

统分结合的双层经营体制下，集体经济组织主要承担这种体制之下的一些运作以及维护。

集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。然而，在集体经济发展的历史上，人们只承认集体经济是劳动者的劳动联合，弱化甚至否认了集体经济还具有劳动者资本联合的特征。

扩展资料：

集体经济组织的发展走势首先是把集体经济本身搞好，以便为成员提供更多更好的生产生活条件，多分红利；同时在当地政府的安排下，逐渐把成员的农村户口转为城市户口，学习新的技能在城市就业，逐渐融入城市生活。

正确处理好几个组织之间关系，形成社区建设合力。正确处理农转居人员利益问题，保障农转居人员合法权益。对“城中村”改制改造工作要尽快明确方向，并提供有力的政策支持，使农转居人员的生活更和谐。