两会的核心内容

两会的核心内容主要有：

1、淡化经济增速目标，强调就业优先和脱贫攻坚

2、积极的财政政策要更积极，上调赤字率和专项债额度，发行抗疫特别国债

3、货币政策结构性宽松，加强与财政政策配合

4、“新基建”可能写入政府工作报告，领衔扩大内需，化危为机

5、更大力度地改革开放，提升经济增长潜力

1、淡化经济增速目标，强调就业优先和脱贫攻坚：

预计政府工作报告将淡化经济增速目标，更具弹性，就业优先和脱贫攻坚将成为全年经济工作的重中之重。

2、积极的财政政策要更积极，上调赤字率和专项债额度，发行抗疫特别国债：

对于扩大内需和重启经济，财政政策比货币政策效果更好。

3、货币政策结构性宽松，加强与财政政策配合：

货币政策将保持克制式、结构性货币宽松，继续宽松对冲疫情影响，不搞“大水漫灌”，注重效率和传导以支持实体经济。

4、“新基建”可能写入政府工作报告，领衔扩大内需，化危为机：

新基建是应对疫情和经济下行的最简单有效办法，兼顾短期扩大有效需求和长期扩大有效供给，兼具稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生的综合性重大作用。启动“新”一轮基建，关键在“新”，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单重走老路，导致过剩浪费和“鬼城”现象。

5、更大力度地改革开放，提升经济增长潜力：

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，亟需通过推动新一轮改革开放释放经济活力和提升增长潜力。

2022年两会内容是什么?

2022年两会内容包括全国人大会议和全国政协会议。人大会主要包括审议政府工作报告、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告。全国政协会议主要听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告；听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

2022年两会时间

2022年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日在北京召开，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。

2022年两会的主要内容是什么？

2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。人大会议的主要内容是审议政府工作报告、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案等。政协会议的主要内容是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告等。



2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在北京召开。全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。



两会的主要内容如下：

（一）人大会议：

一、审议政府工作报告

二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案

三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案

四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案

五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案

六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案

七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案

八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

九、审议最高人民法院工作报告

十、审议最高人民检察院工作报告



（二）政协会议

一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告

二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告

三、列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案

四、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议

五、审议通过政协第十三届全国委员会第四

全国两会精神主要内容（全文）

全国两会精神考点一：经济社会发展“成绩单”

即将过去的2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。在全国抗击新冠肺炎的大背景下，各地将亮出怎样的经济社会发展“成绩单”，这无疑将成为观察地方两会的重要视角。

全国两会精神考点二：十四五’规划和2035年远景目标纲要”

在一些地方已经公布的省级人代会建议议程中，审议地方版“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要”成为本次省级人代会的标配议题。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

全国两会精神考点三： 新一年的经济社会发展目标

在新的历史起点上，各地如何确定新一年的经济社会发展目标、如何绘制未来五年经济和社会发展和2035年远景目标，无疑将成为公众关注的焦点。此外，教育、医疗、环境、住房、养老等民生领域，一直是省级地方两会舆论场中的热门话题。新的一年里，各地政府将作出哪些民生承诺和部署，同样备受期待。

全国两会精神考点四：就业、社保等凝聚民生新期待

“民生”向来是每年两会的热点。从就业增收到社会保障，从住房制度到教育改革，多个民生领域“热词”，承载了代表委员更多的民生期待。就业是最大的民生，社保是人民幸福感的重要指标。不少代表委员表示，进入新发展阶段，在就业领域要实现更加充分更高质量就业的目标，建立多层次的养老保险体系将进入快车道。

全国两会精神考点五：常用词

从关键词来看，共有6个方向：

1.几乎所有省份科技创新都摆在“C位”(各项工作的前3位);

2.突出产业转型升级，先进制造业、现代服务业、数字经济是三大方向;

3.固定资产投资目标有所下调，传统基建投资退潮，新基建和轨道交通是主方向

4.制度红利有望进一步释放，重点关注国企改革和要素市场化改革;

5.促消费的重要性提升，有三大抓手;

6.其他关注点，都市圈、碳达峰、碳中和乡村振兴等。

2021年两会重点内容及热点话题

一、2021年两会重点关注三大内容!

1.经济社会发展“成绩单”

即将过去的2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。在全国抗击新冠肺炎的大背景下，各地将亮出怎样的经济社会发展“成绩单”，这无疑将成为观察地方两会的重要视角。

2.十四五规划和2035年远景目标纲要

在一些地方已经公布的省级人代会建议议程中，审议地方版“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要”成为本次省级人代会的标配议题。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

3.新一年的经济社会发展目标

在新的历史起点上，各地如何确定新一年的经济社会发展目标、如何绘制未来五年经济和社会发展和2035年远景目标，无疑将成为公众关注的焦点。

此外，教育、医疗、环境、住房、养老等民生领域，一直是省级地方两会舆论场中的热门话题。新的一年里，各地政府将作出哪些民生承诺和部署，同样备受期待。

二、2021年全国两会热点话题

9个关键词速览两会看点：

1.关键词一：远景目标

到2035年基本实现远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。

2.关键词二：民生刚需要

就业、住房、医疗、消费、粮食等话题依旧是热点。

3.关键词三：乡村振兴

乡村振兴是一项长期的艰巨任务。早在2018年1月，******、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中就提出了乡村振兴三个阶段战略构想，明确到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略实施以来，目前已经取得了重要进展，其制度框架和政策体系基本形成，一些改革试点和重大行动计划也在积极有序推进。

4.关键词四：绿水青山

“绿水青山就是金山银山”是时任浙江省委书记******于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。规划先行，是既要金山银山，又要绿水青山的前提，也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计。

5.关键词五：健康中国

健康中国，是2017年10月18日，******同志在十九大报告中提出的发展战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

6.关键词六：科技创新

党的十八大以来，*将创新发展放到了新发展理念的首位。如今，创新在各个领域蔚然成风，成为推动经济社会发展的“发动机”。

7.关键词七：制度创新

对全国人大法和全国人大议事规则作出修改。

8.关键词八：正风反腐

建党百年，更要反腐。

9.关键词九：与世界共处

当今世界，百年变局与世纪疫情相互激荡、叠加共振;当今中国，正迎来中共建党百年和“十四五”开局，并向着新中国成立百年的目标奋进。在此新的历史交汇点，中国如何与世界共处，中国外交如何发力，全国两会将是一个重要观察窗口。

今年的“两会”政府工作报告有何亮点?“经济高质量发展”将如何实现?财政政策、货币政策是否会有新一轮调整?疫情防控常态化的背景下，中国经济将走向何方?

3月8日19:30-21:00，《乾约》第8期再次隆重开播。乾道特约******政治局集体学习宣讲专家、国务院特殊津贴获得者、 中国人民大学 世界经济研究中心主任、 中国人民大学 经济学院让·莫奈讲席教授黄卫平先生与我们分享了《2021年两会精神解读及宏观经济形势展望》。

2020年中国经济取得了非凡成就

政府工作报告中指出，过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以******同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和又取得新的重大进展。

黄卫平先生认为，2020年全国人民在我党的坚强领导下，取得这样的成绩来之不易。尤其是在去年第一季度GDP负增长、全球经济受到疫情严重冲击的情况下，我国依然坚决打好三大攻坚战，金融风险得到有效化解、脱贫攻坚取得胜利、环境治理、生态恢复让碧水蓝天重现，可以说去年我国取得了非凡成就。

对于今年的政府工作报告中提出的“GDP增长6%以上的预期目标”，黄卫平认为，这充分体现了保持经济运行在合理区间的要求，重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。

在我国基本控制住新冠疫情、疫苗逐步广泛接种、各行各业全面复工复产的情况下，同时由于去年的低基数效应，今年国际社会对我国GDP增速预期达到8%甚至更高。因此，实现6%以上的增长难度不大。

坚持“房住不炒”

创新是高质量发展阶段主要驱动力

政府工作报告中介绍，去年大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

黄卫平认为，2021年作为“十四五”开局之年，去年至今年初房地产领域政府多次出手大力度调控，坚守“房住不炒”原则不变，坚决推进我国经济迈向高质量发展阶段。

显然，创新是高质量发展阶段的首要驱动力，科技自立自强是国家发展的战略支撑。在第三次工业革命红利出尽，第四次工业革命尚未全面来临的“存量经济”时代，包含“ 5G 基建、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车及充电桩、大数据中心、人工智能”的“新基建”将成为经济增长的重要抓手，为推动我国供给侧结构性改革创造新动能。同时，相关领域也将成为国家财政与民间资本的投资重心。

货币政策合理适度

“放水”再难重现

政策工作报告中提出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

黄卫平认为，《报告》延续中央经济工作会议维稳基调，提出将保持宏观政策连续性，稳定性，可持续性，促进经济运行在合理区间。

在财政政策方面，积极的财政政策要提质增效，更可持续。今年财政赤字率在3.2%左右，较去年大于3.6%的目标有所下调，但普遍高于市场预期，总体上属于较宽松的财政政策。

货币政策方面，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持宏观杠杆率和汇率基本稳定。与财政政策基调相同，货币政策也强调对中小微企业的支持，此外，此次《报告》强调要继续引导金融系统向实体经济让利，使小微企业融资更加便利，预期企业整体融资成本将稳中有降。 ;