一、呼市确诊多少人
截至10月12日24时内蒙古自治区新冠肺炎疫情最新情况
10月12日0—24时，内蒙古自治区报告新增本土确诊病例53例，其中呼和浩特市28例（含12例由无症状感染者转为确诊病例）、包头市13例（昆都仑区2例、青山区2例、东河区2例、九原区4例、稀土高新区3例）、呼伦贝尔市1例（在鄂温克族自治旗）、兴安盟5例（均在乌兰浩特市）、赤峰市2例（红山区1例、松山区1例）、鄂尔多斯市4例（含1例由无症状感染者转为确诊病例，其中东胜区3例、准格尔旗1例）；无症状感染者276例，其中呼和浩特市144例、包头市89例（昆都仑区9例、青山区25例、东河区18例、九原区31例、稀土高新区6例）、呼伦贝尔市15例（海拉尔区3例、鄂温克族自治旗3例、新巴尔虎右旗9例）、兴安盟12例（乌兰浩特市11例、突泉县1例）、赤峰市2例（均在松山区）、乌兰察布市5例（集宁区4例、卓资县1例）、巴彦淖尔市7例（临河区6例、五原县1例）、阿拉善盟2例（均在阿拉善左旗）。境外输入确诊病例2例，无症状感染者1例，均由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场。本土确诊病例治愈出院73例，其中呼和浩特市70例、包头市1例（在土默特右旗）、鄂尔多斯市2例（东胜区1例、康巴什区1例）；解除医学观察的本土无症状感染者14例，均在呼和浩特市。境外输入确诊病例治愈出院13例，解除医学观察的境外输入无症状感染者7例，均由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场。
二、内蒙古包头的康巴子是谁？？？
高房价、卖地财政、公务奢侈消费以及政府融资平台的金融风险纠结之中，鄂尔多斯成为中国城市化泡沫的“浓缩样本”
文/《财经国家周刊》记者 李廷祯 戴芊
整个4月，鄂尔多斯都在舆论的漩涡中挣扎。暴富的煤炭富翁、豪华车和全民参与的高利贷，这些极具眼球效应的元素，让这座城市成为媒体的宠儿。
从愚人节开始，人们对鄂尔多斯关注的焦点突变为“鬼城”康巴什——一个鄂尔多斯地方政府重金打造却极乏人气的空城。
面积达32平方公里、高楼林立的康巴什，建成5年来只居住着不到3万居民，不少还是终年流动的建筑工人。
蒙语中，康巴什乃“老师”之意。《财经国家周刊》发现，以康巴什为代表的空城，在鄂尔多斯并非一座——这位“老师”，在当地有多位“学生”。
地产的盛宴
历史上，中国人先是认识了一种“温暖全世界”的羊绒衫，才继而认识了这个城市。
此地年产煤炭近3亿吨，以“羊煤土气”4种资源著称。
走在鄂尔多斯的核心城区东胜，飞驰的进口豪车令人目不暇接。《财经国家周刊》记者在鄂尔多斯采访期间，保时捷、英菲尼迪、路虎的4S店相继在这里开张。
据鄂尔多斯当地媒体报道说，这里拥有路虎5000多辆，保时捷3000多辆，奔驰、宝马2000多辆，丰田15000多辆——多是大排量的SUV。尽管每百户已拥有私家车30余辆，但每天仍以200多辆的速度增加。
还有当地居民被形容为“买菜般”的买房。
3月26日早6时，兴泰地产开发的“揽胜苑”3期，在“康巴什新区”开盘，此处距东胜区22公里。开盘3小时，起价6200元、成交价多在7500元左右的190套期房被抢购一空。
大批购房者凌晨5时就已开车来到这里，冒着漫天风沙排队；成交时，他们不论价格，只问“还有没有好楼层、大户型”。
在人烟稀少、土地毫不稀缺的康巴什新区，却很难找到每平米6000元以下的楼盘，包括二手房。
实际上，2008年9月，“揽胜苑”3期刚刚开工之时，还曾因金融危机被迫停工。
鄂尔多斯学研究会奇·朝鲁会长对《财经国家周刊》说，国家的4万亿投资，最先获益且获益最大的当属能源行业。
当地免费赠阅的《康巴什》杂志宣称，“鄂尔多斯拒绝2009金融危机”，“独善其身”。
2009年，鄂尔多斯GDP达2161亿元，同比增长23%；财政收入365.8亿元，增长38%，“一天一个亿”，成为内蒙古经济总量和财政收入“双冠军”。
去年12月5日，内蒙古自治区副主席连辑对外宣布，“鄂尔多斯人均GDP超过香港。”
类比香港的提法，让越来越多的媒体开始仔细打量鄂尔多斯。
“众多的宫殿”
4月1日，星期四，鄂尔多斯刮着“开河风”，这是黄河河套解冻的标志。这一天开始，鄂尔多斯遭遇了自去年“吴保全事件”以来的“第二轮舆论狙击”。
2008年前，鄂尔多斯经常迎接全国各地的考察团。其发展模式被内蒙古学者潘照东、本地学者米万库等人总结为“鄂尔多斯现象”，最后又升华为“鄂尔多斯模式”，并成为中国改革开放典型的“十八罗汉”之一。
2010-4-28 11:25 回复
周木木匠
2楼
奇·朝鲁在退休前，是内蒙古伊克昭盟的副盟长，熟悉这里的一草一木。退休后，伊克昭盟改名为鄂尔多斯市，奇·朝鲁也创办了鄂尔多斯学研究会，麾下聚集了鄂尔多斯文化界的诸多精英。
奇·朝鲁召集了诸多专家和本刊记者座谈，但大家对“鬼城”的看法却莫衷一是。
对鄂尔多斯的高房价和高空置率，奇·朝鲁说，不光是外地人奇怪，“我们自己看也觉得奇怪”。
奇·朝鲁曾私下问过当地一些房地产老板，得出一个统计数字：2008年以前盖成的楼盘空置率约20%，2009年盖成的，去年年底的空置率是30%。
“房价到底算不算高，目前没有具体计算方法”，“只要这个价格有人买，就不能说高还是低，政府想制止也制止不了，想往高抬也抬不上去。”奇·朝鲁认为这是“市场规律在起作用”。
鄂尔多斯不光是房价高，所有东西都贵：买家具，打“飞的”到北京、广州去买，花费只是鄂尔多斯东胜区的1/3；一般像样的饭店，包房最低消费3000元，“低了反倒没人吃”。为此很多人开车跑到包头市吃饭，加上过路费和油钱花费，居然还比鄂尔多斯省钱。
奇·朝鲁认为，这是鄂尔多斯的后发优势造成的：经济发展导致政府和民间财富都极度聚集，拉动了这里的消费价格。
“康巴什牌”抽水机
在康巴什，政府投巨资改造了一条叫乌兰木伦河的河道，使得这条沙漠里的季节河流经此处时，竟然形成了一个极为壮观的人工湖。
在《康巴什》杂志的创刊号里，一篇《乌兰木伦河的巨变》的报道说，这里将形成“两轴两带三湖”的布局，“其中的大型水景喷泉蔚为壮观，209米高喷、250个50米喷高的气曝跑泉均给人深深震撼”，“高22米，宽600米的人造瀑布雄伟瑰丽、气势磅礴。势必打造出‘瀑布半天上、飞响落人间’的壮美景观”。
康巴什建设新城的一大理由是“东胜缺水”。鄂尔多斯高原干旱少雨，年降水300毫米，但蒸发量高达3000毫米。要保持这么大的水面景观，每日耗水量将是极为可观的数字。那么，乌兰木伦河能以入敷出吗？
当地政府干部说，这里的景观用水全是使用中水；但当地青年作家张冷习公开质疑“哪有这么多中水？”
本刊记者了解到，这个景观湖其实也叫乌兰木伦水库，总库容量9980万立方，设计每日取水9000立方，为康巴什新区提供生活生产用水。
然而，康巴什新区日耗水8-10万立方，乌兰木伦水库，只能供应其1/10。
当地官员介绍，康巴什采取“两地四库”方案进行供水。“两地”是指12公里外的马王庙和甘珠庙地下水源地，每日分别抽取地下水5000和7000立方。“四库”，则是指紧邻康巴什新区一南一北的乌兰木伦水库和考考什纳水库，每日共取水1.4万立方，其中考考什纳5000立方；另两个水库，则是指距离康巴什40公里、位于伊金霍洛旗的扎萨克水库和呼和乌素水库，每日分别取水3.2万和4.3万立方。
这意味着，康巴什主要依靠40公里外的外埠水源。
鄂尔多斯东胜西部最著名的泊江海，曾是一个烟波浩渺的大湖，因为持续干旱和附近滥抽地下水，已经濒临干涸。这里曾是濒危鸟类遗鸥的繁衍地，现在遗鸥纷纷外迁，随之伴生的观鸟旅游业也被迫关门。
本刊记者了解到，扎萨克水库是截断了流向红碱淖的营盘河而形成，专为康巴什供水而修建。
2010-4-28 11:25 回复
周木木匠
3楼
红碱淖是陕西最大的内陆湖，水面最大时曾达67平方公里，最深处有10.5米。营盘河占到红碱淖湖水总补给量的40%。截断营盘河，等于砍去了红碱淖半个脑袋，其湖面以每年近半米的速度下降。当地人士担心，用不了几年，这里将成为“第二罗布泊”。
从泊江海迁出的遗鸥，大多数来到红碱淖栖息。这里已是遗鸥的最后一片家园。
在康巴什，终日可见的场面是植树造林，但并不是种植适合这里气候的柠条等灌木，而是耗水巨大的乔木。
降雨量低于400毫米的地区不宜种树，低于200毫米的不宜种草——这是植物专家的忠告。
“必须用生根粉，大量浇水，还必须买陕北原始森林里的树种，否则活不了”，“即便如此还是成片成片的死。”一位鄂尔多斯学研究会的学者告诉《财经国家周刊》，“这就不是造林而是毁林。”
但是，水景和绿化，大大刺激了周围的地产价格。
在乌兰木伦水库的南侧，正在建设“鄂尔多斯CBD”的国泰商务广场，其业主单位正是3月26日创造售房奇迹的兴泰地产。
据介绍，这个项目占地270亩，预计投资50亿元，总建筑面积近70万平方米，由6座“摩天大楼”组成：其中2座高140米的32层大厦；2座高180米的41层大厦；最核心的是2座高达240米的55层大厦——据称，这将是内蒙古第一高楼。
兴泰地产副总王虎生告诉《财经国家周刊》：“我都不知道什么是CBD，这是政府的说法。”为了打造这一工程，政府拨给兴泰地产的地价不过15万/亩，“但政府要求限低”。
这个项目正在打地基，还未对外公开预售，王虎生说项目并不愁卖，“应该每平米在1.5万元左右。”
激辩“鬼城”
“到现在鄂尔多斯仍是煤矿一业独大。”2009年的2161亿元GDP，煤炭直接开采部分占到600多亿元；加上煤炭下游的火电、煤化工等，则占到GDP的90%，“这种情况十年、二十年也不会有大变化”。
鄂尔多斯的煤炭蕴藏量占全国1/6，可以开采500年以上；而且该地煤层厚、煤质优、开采容易，少水低瓦斯，每吨开采成本60~90元，在煤价持续稳定在每吨500元左右时，“这里的好日子才刚刚开始。”
对于康巴什，奇·朝鲁认为“应该建”，否则东胜城区过于拥挤；“但在政府搬迁上各界有很大分歧。”
“最初市领导讨论的时候，我是反对在康巴什建新城的。”鄂市一家大型企业的负责人告诉《财经国家周刊》，他当时提出，比较适宜的方案应是在城区内部进行改造。
似乎无人考虑搬迁后的行政成本。每天，大批公务员往返近50公里，在东胜-康巴什间“钟摆运动”；32平方公里的新城区，22公里的快速通道，使用了大量保洁、保安，连照明用的电费都是惊人的数字。
奇·朝鲁等人估计，“应该每年在几十个亿左右。”
鄂尔多斯伊化集团原副总、退休干部潘洁说，康巴什发展很快，但有点脱离群众。“从长远来讲，它的发展是必要的；但在执行上有些超前，特别是老百姓的适应力没有跟上。”潘洁说，“这事要是在发达国家，要搞多次市议会、听证会，好好研究各方面意见，而我们在少数领导层面决策后就开始推行”。
当初，鄂尔多斯不少企业集团都抵制这件事情。
“公务员在康巴什的便宜房子，补贴从哪里来？”潘洁很不客气，“群众称这是集体腐败，拿着纳税人的钱给他们过生日”。
三、该如何写康巴什新区创建公共文化服务体系示范区的创建思路
一、总体目标
2011至2012年，按照政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、惠及全民的原则，加强城乡统筹，突出软件建设和服务开展，到2012年底，努力形成公共文化设施网络基本全覆盖、公共文化新产品生产供给比较完善的公共文化服务体系，达到国家公共文化服务体系示范区建设标准，广大群众特别是农村群众的基本文化权益得到有效保障，对公共文化服务的满意度明显提高，有效促进各项社会事业协调发展。
二、基本原则
坚持公益性原则。由政府主导，以财政投入为保障，提供满足人民群众基本文化生活需求的优惠服务，鼓励和引导社会组织提供非赢利性的文化服务。
坚持基本性原则。按照文化部《国家公共文化服务体系示范区(西部)创建标准》要求，确保公共文化服务满足群众最基本的文化生活需求；鼓励和支持人民群众获得更高层次、更多样性的文化消费。
坚持均等性原则。实现文化资源的优化配置，建设覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，让全市人民群众均能公平地享有公共文化服务和产品。
坚持便利性原则。公共文化服务设施建设布局合理，就近融入群众生活圈，公共文化服务信息传递、服务指引、服务和产品消费近距离、经常性，适合大众便捷获取。
三、重点任务
(一)加快公共文化设施建设，实现公共文化服务网络全覆盖。
2011至2012年，围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目标，全面改善基础设施条件，逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、效益明显的公共文化服务设施体系。
1.持续推进公共文化设施建设。新建面积为1.6万平方米的宝鸡市图书馆新馆；有效整合公共文化服务资源，利用原青铜器博物馆(筹建中的民俗博物馆)建设市群众文化活动中心(非遗陈列馆)，达到国家一级馆标准。新建、改扩建一批县(区)文化馆和图书馆，建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站、影剧院等齐全的文化设施体系新格局。
2.大力加强流动文化设施网络建设。市、县(区)两级图书馆配备流动图书服务车，市、县(区)两级文化馆配备流动文化服务车。建成与我市人口分布和地域条件相适应的流动文化设施网络，市县(区)两级图书馆、文化馆全部具备流动文化服务能力，广大群众能够就近方便的享受公共文化服务。
3.实施市、县(区)两级公共图书馆达标建设。根据住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》，加强市、县(区)图书馆达标建设。市图书馆达到文化部颁国家二级馆以上标准；国家级文化先进县(区)陇县、凤翔县、陈仓区、岐山县，拟创建文化先进县(区)的千阳县、金台区、渭滨区，以及扶风县、麟游县，县(区)图书馆达到文化部颁国家三级馆以上标准；全市公共图书馆人均占有藏书0.4册以上；人均年增新书在0.02册以上。
4.实施市群众艺术馆、县(区)文化馆达标建设。根据住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》，加强市群众艺术馆、县区文化馆达标建设。市群众艺术馆达到国家一级馆标准；金台区、渭滨区、陈仓区三个区的文化馆达到国家二级馆标准；国家级文化先进县陇县、凤翔县、岐山县，拟创建文化先进县的千阳县，以及眉县、太白县，县文化馆达到国家三级馆的标准。
5.加快乡镇综合文化站建设。到2012年底，全市建成85个单独设置的乡镇综合文化站。其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。
6.推进公共电子阅览室建设。市、县两级全部建成标准配置的公共电子阅览室；县区实现60％以上的乡镇(街道)、社区建有标准配置的公共电子阅览室。
(二)提高公共文化服务的供给水平，维护和发展公众文化权益。
2011至2012年，以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，以强化服务能力、提高服务质量、改善服务效益为重点，进一步提高公共文化的供给水平，更好地维护和发展城乡群众公共文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力。
1.全面实现公共文化服务重心下移。组织文化部门和单位，继续开展大型文化下乡活动、图书流动阅览、送书下乡、农村电影放映工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等农村文化服务活动。积极推进中国民间艺术之乡的创建工作，巩固提升现有的4个中国民间文化艺术之乡发展水平。组织农村和城市社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性文化活动。办好春节广场文化周、夏日广场纳凉晚会、社区文艺汇演、秦腔大赛、歌手大赛、自乐班大赛、民间曲艺大赛、“非遗”展示展演展览宣传活动、夏日周末文化广场、社火艺术节、周文化艺术节等品牌文化活动。不断推进文化惠民活动向纵深开展，努力满足各阶层人民群众的精神文化需求。群众受众率和参与率达到省内先进水平，人均参加文体活动的时间每周不少于3小时。
2.逐步实现公共文化产品供给多元化。继续深化市、县两级院团体制机制改革，大力解放艺术生产力。采取以奖代补的形式，在全市重点扶持300支群众业余文艺团队，支持600支基层农村群众业余文艺团队，保障民间文艺演出活动经常性开展，满足群众的文化生活需求。积极吸引社会力量参与公共文化产品的生产和供给，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等多种方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现提供主体和提供方式多元化。
3.全面实现公益性文化场馆免费开放。根据中、省《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》要求，2011年7月1日起，各级公共图书馆、文化馆(站)、博物馆全部实现免费开放。各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，公共图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)、青少年活动中心等每周开放时间不少于42小时。
4.积极组织开展公益性文化服务。市、县两级文化馆业务人员进社区(农村)培训、辅导和调研人均每年不低于48天；市、县两级公共图书馆年均举办各类讲座、展览、培训等活动不少于20场(次)，下农村、社区服务点活动不少于200次；博物馆每年举办讲座、培训活动不少于20场(次)。市、县两级文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上；市、县两级公共图书馆每年下基层服务次数不低于60次。乡镇综合文化站每年举办有影响的大中型文化活动不少于4次，开展培训、展览、演出等文艺活动12次以上。各村(社区)农家书屋每年开展群众主题读书活动4次以上。实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。
5.全面实施文化信息资源共享工程。加快文化信息资源共享工程乡镇服务点建设，2012年底，基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字化服务体系，县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”；100％的基层群众可以通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。
6.实施公共图书馆总分馆体系建设。制定《宝鸡市总分馆制建设实施方案》、《总分馆制管理暂行工作办法》等相关制度，保证分馆(点)规范性、系统性的建设原则。实施以市图书馆为总馆，县区图书馆为分馆，乡镇(街道)图书室为二级分馆，村(社区)图书室为分点的总分馆模式。吸收大专院校、部队等单位图书馆加盟总分馆服务体系，同时做好图书流动车服务工作，与总馆、各分馆(点)形成动静结合、馆点结合的图书馆服务网络，构建覆盖全市的公共图书馆总分馆体系。实行统一管理、统一采购、统一调配、统一检索、统一分编，通借通还。
(三)积极探索公共文化服务体系建设实践，加强理论研究和宣传报道。
理论研究和宣传报道是公共文化服务体系建设的重要组成部分。今明两年，我市的公共文化服务体系建设，在推动实践发展的同时，理论上还需要进一步丰富和完善，媒体的宣传报道还需要进一步跟进。
1.加强理论建设和学术研究。在公共文化服务体系建设进程中，以科学发展观为指导，积极探索实践，创新公共文化服务体系建设体制机制，创新公共文化服务方式和手段。依托各级公共图书馆、各级文化馆(站)和文化研究社团，结合具体实践，参与文化部及省文化厅公共文化服务体系制度设计课题研究工作，针对公共文化服务体系建设的共性问题，总结经验，并形成课题研究成果，为国家制定有关政策提供依据，为同类地区的发展提供借鉴。
2.加大宣传力度。新闻媒体及时跟踪报道，形成强力有效的宣传态势、积极浓郁的宣传氛围，扩大公共文化服务体系建设的社会影响。特别是我市在公共文化服务体系建设进程中的新探索、新机制、新做法、新成效要加大宣传力度，通过典型示范作用，带动我市整体创建工作。同时，向社会公示我市公共文化服务体系建设进展情况，让广大人民群众了解、参与示范区创建工作，接受公众的考评和社会的监督，推动我市创建工作顺利进行并取得成效。
四、建设步骤
第一阶段(2011年6月—2011年8月)。按照国家、省关于创建国家公共文化服务体系示范区的工作要求，成立创建组织领导机构，建立明确的工作机制。结合我市实际，制订创建实施方案、宣传方案、制度设计方案等，制定并完善创建规划，明确目标任务。
第二阶段(2011年9月—2011年12月)。在国家公共文化服务体系建设专家委员会和省文化厅的指导下，全面展开创建工作。市、县区、乡镇、社区(村)四级，分别按照创建标准和建设规划，对照各自承担的创建任务，制定方案，组织实施。
第三阶段(2012年1月—2012年10月)。突出重点，全力推进，全面开展各项建设服务工作，基本完成《建设规划》确定的各项内容，力争各项指标全部达到创建标准。
第四阶段(2012年11月—2012年12月)。对创建工作进行自查，改进提升，迎接国家检查验收，确保国家公共文化服务体系示范区创建验收顺利通过，力争成为第一批国家公共文化服务体系示范区。
五、保障措施
(一)统筹规划，建立机制，为公共文化服务体系建设提供组织保障。
创建国家公共文化服务体系示范区是我市“十二五”文化事业发展规划的一项重要任务，是解决公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，推动我市公共文化服务体系建设可持续发展，保障广大城乡群众文化权益，促进全市经济社会和谐健康发展的有效措施，既是文化部门的重要任务，也是各相关部门以及全社会的共同责任。今明两年，我市将以创建工作为契机，探索建立公共文化服务体系管理体制和工作机制，制定并实施公共文化内部管理和运行机制，建立并实施公共文化绩效评估制度，形成政府、社会、公众共同参与的监督管理机制，为公共文化服务体系建设提供有力的组织支撑和保障。
1.建立有效机制。市、县(区)制定并实施建设公共文化服务体系的相关规划和政策，建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制。以农村和基层为重点，制定统筹城乡文化发展的相关规划、政策、措施。形成政府宏观管理、行业协会参与、公共文化机构法人治理的管理模式，建立城市对农村的文化援助机制，确保各社会团体对农村和基层的文化援助。
2.严格落实政策。按照国务院《公共文化体育设施条例》和文化部、国土资源部、建设部编制的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》、《城市社区体育设施建设用地指标》等标准，统筹利用资源，坚决落实公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)等公益性文化设施建设用地，公共文化设施门类齐全，布局合理、服务便捷。
3.有效整合资源。以创建国家公共文化服务体系示范区为平台，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源的共建共享，形成综合、系统、运行有效的公共文化服务网络，体现便民惠民，提高整体服务能力，发挥综合效益。
4.加快推进改革。公益性文化事业单位推行全员聘用制和岗位责任制，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。制定并落实吸引社会力量参与公益文化事业建设有关政策，积极扶持民营文艺团体、民间文艺社团和农村(社区)群众自办的业余文艺团队，使其成为政府公共文化服务的重要补充。
(二)落实责任，加大投入，建立公共文化体系建设长效资金保障。
1.强化目标责任。实现“五纳入”，即把公共文化体系建设纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划。承担创建任务的各级政府，以及各级文化、财政等有关部门，要切实认识到公共文化服务体系建设对改善当地公共文化设施，增强文化服务能力，保障群众文化权益的重要意义，在政府统一领导下，按照既定时间、既定路线、既定任务，完成好公共文化服务体系示范区建设各项工作。
2.完善投入机制。建立总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，落实公共文化服务体系建设经费。市、县两级财政对公共文化服务的投入，其增长幅度要高于同级财政收入的增长幅度。按照部颁文化馆等级必备条件的标准，对市群众艺术馆的财政拨款总数不低于全市人均0.80元，县(区)文化馆不低于全县(区)人均0.60元的最低标准；按创建国家示范区的要求，市、县两级财政分别按所辖人口人均0.60元的标准拨付公共图书馆购书经费；落实文化信息资源共享工程运行经费，市级每年22.7万元，县(区)级每年6.8万元；县(区)财政安排的乡镇(街道)文化站每年的业务活动费不得低于其所辖人口人均0.30元的最低标准。切实保障实施重大公共文化服务工程、购买重要公共文化服务产品、开展重要公共文化服务活动所必需的资金，专款专用。
(三)健全机构，完善队伍，保障公共文化服务人才和技术全面落实。
1.加强队伍建设。健全乡镇综合文化站组织机构，至2012年，在现有每乡镇已有1名文化专干的基础上，再配备1名文化站长，1名网络多媒体技术人员；为每个行政村和城市社区配备1名财政补贴的文化专干。市级文化单位业务人员占职工总数不得低于70％(其中本科以上学历人数占业务人员总数的30％以上)，县级文化事业单位业务人员占职工总数不得低于80％(其中本科以上学历人数占业务人员总数的20％以上)。彻底解决公共文化机构无编制，非文化工作人员占编、文化专干不专现象，充分调动发挥广大基层文化工作者的积极性和创造性。建立健全在职人员培训教育制度，市级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于20天，县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天，乡镇、街道、村(社区)基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。
2.建立技术支撑。利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统。按照省颁标准，为文化信息资源共享工程市级中心配备8至10名技术人员，县级支中心配备3名技术人员。落实人员经费，确保系统正常运转，实现全市文化信息资源的共建共享。
四、包头东河有疫情吗
有疫情，10月13日包头疫情最新消息：昨日新增本土13+89
【内蒙古新增本土确诊病例53例，无症状感染者276例】#疫情防控#
10月12日0—24时，内蒙古自治区报告新增本土确诊病例53例，其中呼和浩特市28例（含12例由无症状感染者转为确诊病例）、包头市13例（昆都仑区2例、青山区2例、东河区2例、九原区4例、稀土高新区3例）、呼伦贝尔市1例（在鄂温克族自治旗）、兴安盟5例（均在乌兰浩特市）、赤峰市2例（红山区1例、松山区1例）、鄂尔多斯市4例（含1例由无症状感染者转为确诊病例，其中东胜区3例、准格尔旗1例）；无症状感染者276例，其中呼和浩特市144例、包头市89例（昆都仑区9例、青山区25例、东河区18例、九原区31例、稀土高新区6例）、呼伦贝尔市15例（海拉尔区3例、鄂温克族自治旗3例、新巴尔虎右旗9例）、兴安盟12例（乌兰浩特市11例、突泉县1例）、赤峰市2例（均在松山区）、乌兰察布市5例（集宁区4例、卓资县1例）、巴彦淖尔市7例（临河区6例、五原县1例）、阿拉善盟2例（均在阿拉善左旗）。境外输入确诊病例2例，无症状感染者1例，均由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场。本土确诊病例治愈出院73例，其中呼和浩特市70例、包头市1例（在土默特右旗）、鄂尔多斯市2例（东胜区1例、康巴什区1例）；解除医学观察的本土无症状感染者14例，均在呼和浩特市。境外输入确诊病例治愈出院13例，解除医学观察的境外输入无症状感染者7例，均由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场。
截至10月12日24时，内蒙古自治区现有本土确诊病例994例，其中呼和浩特市820例、包头市87例（昆都仑区17例、青山区15例、东河区6例、九原区32例、土默特右旗8例、稀土高新区9例）、呼伦贝尔市23例（海拉尔区13例、鄂伦春自治旗2例、鄂温克族自治旗6例、新巴尔虎右旗2例）、兴安盟12例（乌兰浩特市11例、突泉县1例）、通辽市5例（科尔沁区3例、奈曼旗1例、科尔沁左翼中旗1例）、赤峰市12例（红山区5例、松山区2例、林西县2例、阿鲁科尔沁旗2例、巴林左旗1例）、锡林郭勒盟3例（锡林浩特市1例、阿巴嘎旗2例）、乌兰察布市1例（在卓资县）、鄂尔多斯市30例（东胜区14例、准格尔旗6例、伊金霍洛旗1例、乌审旗2例、杭锦旗5例、鄂托克前旗2例）、乌海市1例（在海南区）；本土无症状感染者3964例，其中呼和浩特市3549例、包头市211例（昆都仑区42例、青山区50例、东河区33例、九原区70例、白云鄂博矿区1例、稀土高新区15例）、呼伦贝尔市56例（海拉尔区10例、阿荣旗1例、鄂温克族自治旗8例、新巴尔虎左旗1例、新巴尔虎右旗34例、满洲里市2例）、兴安盟49例（乌兰浩特市46例、突泉县2例、科尔沁右翼前旗1例）、通辽市1例（在奈曼旗）、赤峰市28例（红山区1例、松山区14例、林西县1例、喀喇沁旗1例、阿鲁科尔沁旗6例、巴林左旗5例）、锡林郭勒盟1例（在二连浩特市）、乌兰察布市18例（集宁区7例、卓资县8例、兴和县1例、商都县2例）、鄂尔多斯市6例（均在鄂托克前旗）、巴彦淖尔市42例（临河区30例、五原县8例、磴口县1例、杭锦后旗3例）、阿拉善盟3例（均在阿拉善左旗）。境外输入确诊病例17例，无症状感染者8例，均由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场。以上人员均在定点医院隔离治疗，所有密切接触者都在指定场所集中隔离医学观察，严防疫情扩散蔓延。
五、康巴什可以吃饭还可以唱歌的地方
康巴什可以吃饭还可以唱歌的地方推荐凯骜和嘉年华，凯骜消费高点儿，嘉年华是新开的。还有家圣奥，地方比较小，环境拥挤点儿。还有就是有几个小烧烤店里也有唱歌的地方。
按照鄂尔多斯市疫情防控总体要求，为切实做好疫情防控工作，广大游客需要戴好口罩。
康巴什区即2021年10月29日起临时关闭以下景区、景点及娱乐场所：康巴什旅游区（乌兰木伦景观湖区船舶及商业、城市帐篷营地）、鄂尔多斯城市亲子研学营地、鄂尔多斯草原知青博物馆、日兴红色文化博物馆、麦客KTV、麦克斯派对空间酒吧趣尚网吧，恢复时间另行通知。
国家AAAA景区
漫步康巴什，给人最印象最深刻的是：这里全然没有老城市给人留下的脏乱差的印象，整座城市干净整洁，甚至于在人员比较密集的地方都找不到一片纸片。诚然，康巴什是一座只有十多年年龄的新城，保持到这么整洁，必然与市民的高素质有着直接的联系。
康巴什新区绿化率占了接近百分之五十，规划建设了全世界最大的中央广场。广场南北长度3点8公里，北部广场为成吉思汗广场，南部广场为铜鼎广场。空中俯瞰，状如一个巨大无比的哑铃。城市建筑分列广场两侧，鳞次栉比，井然有序。
六、康巴什新区的区域环境
新区规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，距世界旅游文化名胜成吉思汗陵28公里，包西铁路和东乌铁路从城市外围通过。城市北靠青春山，南临东红海子，三面被乌兰木伦河环绕，地势开阔平坦。优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷的交通、通讯条件，使新区具有了得天独厚的综合发展优势和强劲的吸引力。
新区城市建设坚持舒展、生态、宜居的思想，充分体现地域特色、民族风貌，草原文化和人与自然的和谐，结合逶迤起伏、依山傍水的地形，突出了城市唯一性。 计划投资1.8亿元，启动实施会展公园、体育公园、西乌兰木伦河道治理和景观工程、考考什纳护岸绿化等一批重点工程。
随着新区城市基础设施建设的不断完善，绿化、美化、鄂尔多斯市康巴什新区原名青春山经济技术开发区，由自治区人民政府于2000年12月份批准成立。 2006年7月31日，鄂尔多斯市人民政府驻地如期迁址新区。
2004年4月13日，经自治区人民政府批准，更名为康巴什新区。新区的定位是鄂尔多斯市的政治、文化、金融、科研教育中心和汽车制造业基地。
康巴什新区党工委是原伊盟盟委于2000年9月14日批准成立的，管委会是自治区编委于2001年1月21日批准成立的，管委会与党工委合署办公，一套机构两块牌子，正处级建制。
新区党工委是中共鄂尔多斯市委员会的派出机构，代表市委对新区实施党的领导和党的建设工作。新区管委会是鄂尔多斯市政府的派出机构，代表市政府对新区实施行政领导，全面负责组织实施新区的建设和发展，对新区经济社会发展进行宏观管理。
新区党工委、管委会共有各类管理服务机构26个。其中：职能部门15个，二级事业单位1个，党团组织2个，市属驻区单位7个，直属国有企业1个。共有干部职工557人，其中：职能部门人员共232人（大专及以上学历的201人），二级事业单位62人（大学本科以上学历51人），市属驻区单位共有干部职工146人，直属国有企业共有员工117人。
